债券市场“科技板”来了 权威专家：有利于股权出资“募投管退”构成良性循环
5月7日，人民银行发表债券商场“科技板”最新进展。
近来，中国人民银行、中国证监会联合发布关于支撑发行科技立异债券有关事宜的公告（中国人民银行 中国证监会公告〔2025〕8号，以下简称《公告》），从丰厚科技立异债券产品系统和完善科技立异债券配套支撑机制等方面，对支撑科技立异债券发行提出若干行动。
树立“股债联动”的归纳支撑系统
《公告》内容首要包含：一是支撑金融组织、科技型企业、私募股权出资组织和创业出资组织（以下简称股权出资组织）发行科技立异债券。科技立异债券含公司债券、企业债券、非金融企业债款融资东西等。二是发行人可灵敏设置债券条款，鼓舞发行长时间限债券，更好匹配科技立异范畴资金运用特色和需求。三是为科技立异债券融资供应便当，优化债券发行办理，简化信息发表，立异信誉评级系统，完善危险涣散分管机制等。四是将科技立异债券归入金融组织科技金融服务质效点评。五是鼓舞有条件的当地供应贴息、担保等支撑办法。
权威专家指出，党中央高度重视科技立异作业，对构建同科技立异相适应的科技金融体制提出了明确要求。当时，我国金融支撑科技立异的多元化融资系统正在加速构成，但与科技立异需求相适应的金融供应还存在必定距离。我国债券商场总规划到达183万亿元，位居国际第二，具有资金筹措规划大、本钱低、期限长的特色，出资者很多、商场成熟度高，可以为科技立异范畴供应愈加高效、快捷、低本钱的增量资金。
曩昔一段时间，受各种因素影响，私募股权出资组织、创投组织等股权出资组织在募资、出资、退出等方面存在一些困难。本次以债券商场为切入点，支撑出资经历丰厚的头部私募股权出资组织、创投组织等发行5+3、5+5等长时间限债券，这些债券可达10年乃至更长，有利于股权出资“募投管退”构成良性循环，培养强大耐性本钱。一同，股权出资组织经过债券商场等多渠道征集资金，也减少了对政府性资金的过度依靠，进一步进步了出资功率。
权威专家指出，因而，方针层立异丰厚产品系统和完善准则规矩，针对科技型企业融资需求特色和股权出资组织出资特色，推出债券商场“科技板”，并创设方针性东西，以科技立异债券为引领，树立“股债联动”的归纳支撑系统，有用匹配科技型企业各阶段融资需求。
将为科技立异债券供应专门做市报价服务
债券商场“科技板”在机制规划上完成多项立异。
权威专家介绍，科技型企业生产经营具有轻财物、高投入、长周期的特色，私募股权出资组织、创投组织的出资周期长，债券发行人期望从债券商场取得长周期、低本钱、偿付灵敏的资金，以更好匹配科技立异范畴投融资需求。
考虑到发行人的诉求，进行准则规划时，方针对发行环节作了有针对性的组织。如答应发行人灵敏挑选发行办法，立异设置含权结构、发行缴款、还本付息等条款；简化信息发表规矩，答应发行人与出资人约好豁免发表事项；打破传统以财物规划为重心的评级思路，树立合适科技立异范畴的评级办法；丰厚信誉危险办理东西，支撑金融组织和专业信誉增进组织创设信誉危险缓释东西，支撑债券发行和出资买卖。这将有用进步科技立异债券发行功率和融资可得性。
一同，为进步商场出资积极性，方针鼓舞金融组织、资管组织、社保基金、企业年金、保险资金、养老金等资金积极参加出资，鼓舞创设与科技立异债券指数以及与相关指数挂钩的产品，引导扩展出资者规模。
此外，权威专家指出，监管部门还将优化科技立异债券做市机制，为科技立异债券供应专门的做市报价服务，树立承销、做市联动机制，恰当减免科技立异债券基础设施服务费用，将科技立异债券归入科技金融服务成效点评，进步科技立异债券买卖活跃度。
记者了解到，在支撑规模上，债券商场“科技板”聚集国家科技战略需求，加大对具有重要影响力的科技工业和科技型企业融资支撑力度。其间，要点支撑的科技工业包含人工智能、大数据与云核算、集成电路、工业母机、量子技能、生物技能等。
创设科技立异债券危险分管东西
《公告》提出，完善科技立异债券危险涣散分管机制。
关于详细怎么经过危险分管和增信办法支撑科技型企业和股权出资组织发行科技立异债券融资，权威专家指出，股权出资组织在支撑科技立异特别是促进本钱构成方面发挥着关键作用，据统计，股权出资组织参加支撑过我国近九成科创板上市公司和六成创业板上市公司。可是股权出资组织并不是债券商场惯例的发行主体，单由其自己发债融资或许期限较短、本钱也相对比较高。2018年，经国务院同意，人民银行树立民营企业债券融资支撑东西（即“第二支箭”），经过供应担保等增信办法支撑民营企业发行债券，取得了杰出作用。这次为了支撑股权出资组织在“科技板”发行长时间限债券融资，人民银行会同证监会学习2018年树立民营企业债券融资支撑东西（也即“第二支箭”）的经历，创设科技立异债券危险分管东西。由人民银行供应低本钱再借款资金，可购买科技立异债券，有力支撑科技型企业和股权出资组织发债。一同，危险分管东西与当地政府、商场化增信组织等一同，采纳多样化的增信办法，一起参加分管债券出资人的违约丢失危险，这可以有用下降股权出资组织的发债融本钱钱，支撑其发行更长时间限如8年期、10年期的债券。
关于具有硬科技实力、展开前景好但前期较少在债券商场融资的民营科技型企业，单凭本身发债融资或许存在必定困难，可以运用“第二支箭”供应担保增信支撑。
此外，权威专家表明，科技型企业和股权出资组织对当地经济高质量展开具有重要推进作用，推进他们成功发行科技立异债券，需求各方发挥合力，尤其是科创工业发达区域的当地政府部门的方针合力。当地政府可依托本身财力，经过树立危险补偿基金或许出台其他优惠方针办法，为科技立异债券发行供应贴息、政府性融资担保等支撑办法，一起推进债券商场“科技板”建造。金融组织也可创设商场化增信办法，与方针东西一起为科技立异债券发行供应支撑。这样的行动也向社会宣示了当地支撑科技立异的决计，带动更多商场化资金投早、投小、投长时间、投硬科技，营建好的商场气氛。
将科技立异债券归入金融组织科技金融服务质效点评
关于怎么鼓励商场主体出资科技立异债券，权威专家指出，将科技立异债券归入金融组织科技金融服务质效点评。一是辅导科技要素密布区域将科技立异债券出资、承销、发行等目标归入对金融组织科技金融服务作用点评机制中，促进要点区域金融组织做好科技立异债券相关作业。二是树立全国性银行科技金融服务质效点评定时通报机制，引导要点金融组织加大科技立异债券出资、承销和发行力度。
科技金融是五篇大文章的首篇，商场分析人士指出，此次方针大力推进科技立异债券展开，加大对科技立异范畴的支撑力度，估量能发生几个作用：
榜首，缓解股权出资职业筹资窘境，带动投早、投小、投长时间、投硬科技。有研讨估量，此次有望带动更多社会本钱进入科技立异范畴，推进私募股权融资商场与股票发行买卖商场相互促进和良性循环。一同，经过为股权出资组织供应中长时间安稳资金，可以有用促进股性资金添加陪同企业生长的“耐性”，进一步进步了对科技型企业全生命周期的金融支撑。
第二，构成方针宣示效应，提振本钱商场决心。此次，央行会同证监会创设了科技立异债券危险分管东西，将债市资金引进股权出资职业，支撑培养优质科创企业。有利于构本钱钱商场出资主线，增强商场决心，促进更多民间本钱、政府基金等社会出资进入科技立异范畴。
第三，支撑更多民营企业加强自主立异。科技立异范畴中，民营企业是充满活力和创造性的重要组成部分。科技立异债券的发行，将带动更多资金支撑民营企业展开科技立异活动，助力培养新质生产力。
每日经济新闻
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